Les États-Unis imposent des droits de douane de 122,5 % sur l'acier en fer blanc chinois...

Sohrab Darabshaw | Publié le 23 août 2023 |

Le Département américain du Commerce a récemment décidé d'imposer des droits antidumping préliminaires sur les importations d'acier laminé et fer blanc en provenance de Chine à un taux de droit de 122,5 %. Comme il s’agit du taux préliminaire le plus élevé, cette décision a suscité de sévères critiques de la part des analystes commerciaux et des experts de toute la Chine.

Ce tarif s'applique également au principal fabricant chinois, Baoshan Iron and Steel. De plus, le ministère du Commerce prévoit d'appliquer des droits de 7,02 % sur les importations d'étain laminé en provenance d'Allemagne et de 5,29 % sur les importations en provenance des producteurs canadiens. Ces mesures affecteront les principaux produits de chaque pays, notamment des sociétés comme Thyssenkrupp et ArcelorMittal DOFASCO. Cependant, le Département a précisé qu'il n'imposerait pas de droits antidumping sur les importations d'acier étamé en provenance de Grande-Bretagne, des Pays-Bas, de Corée du Sud, de Taiwan et de Turquie. L'acier d'étain est un métal argenté brillant largement utilisé dans la fabrication de boîtes de conserve pour aliments, peintures, aérosols et divers autres contenants, leurs prix spécifiques étant indiqués sur MetalMiner Insights. En conséquence, le fer blanc est au cœur de nombreux processus de fabrication.

Les analystes chinois ont réagi rapidement à cette décision, critiquant les États-Unis et qualifiant le nouveau droit d’« injuste ». Selon un article du Global Times, les analystes ont déclaré que les taux de droits de douane imposés sur les importations chinoises étaient nettement plus élevés que ceux sur les importations en provenance du Canada et de l'Allemagne. En outre, ils affirment que cela pourrait potentiellement violer les réglementations de l’Organisation mondiale du commerce (OMC). D'autres ont déclaré que les mesures prises par le gouvernement américain étaient à la fois unilatérales et protectionnistes.

L'imposition de ces nouveaux droits antidumping visait à protéger le secteur sidérurgique national des États-Unis contre les importations bon marché. Dans le même temps, les décideurs politiques espéraient que cette décision contribuerait à uniformiser les règles du jeu pour les producteurs américains. En effet, les partisans soutiennent que les droits visent à contrecarrer les effets négatifs de ces pratiques de « dumping » et à soutenir l’industrie locale.

Expliquant pourquoi les droits préliminaires étaient les plus élevés contre la Chine par rapport aux deux autres pays, Reuters a cité un représentant du département américain du Commerce. Ils ont affirmé que les taux plus élevés de la Chine résultaient d'un manque de coopération de la part d'un producteur majeur au cours de l'enquête, conduisant à une détermination de « déduction défavorable ». D’autres personnes interrogées n’ont pas non plus réussi à démontrer leur indépendance à l’égard du gouvernement chinois.

Par ailleurs, un article du Global Times citait Chen Jia, un analyste indépendant en stratégie mondiale, affirmant que cette décision dépassait les limites des enquêtes antidumping concurrentielles. Selon Jia, la décision a violé les principes de l'OMC, notamment le libre-échange, la concurrence loyale et les négociations équitables. Il a en outre allégué que les droits de douane sur l'acier et l'aluminium imposés par les États-Unis constituaient une violation des normes commerciales mondiales.

Selon les chiffres du Département américain du Commerce, la Chine représente environ 14 % des importations américaines. Pendant ce temps, le Canada et l’Allemagne représentent ensemble environ 30 %,

La dernière querelle commerciale a presque coïncidé avec un nouveau rapport de l'OMC détaillant les contre-tarifs chinois contre les droits de douane américains de l'article 232 sur l'acier et l'aluminium, favorisant les États-Unis.

L'OMC a statué que l'imposition par la Chine de droits de douane sur 2,4 milliards de dollars de produits américains en réponse aux droits de douane sur l'acier et l'aluminium de l'ancien président Donald Trump violait clairement ses principaux accords commerciaux (obtenez des mises à jour hebdomadaires sur les mises à jour du marché des métaux comme celles-ci via le bulletin d'information hebdomadaire gratuit de MetalMiner).

L'Organisation mondiale du commerce (OMC) est la seule organisation internationale qui s'occupe des règles régissant le commerce entre les pays. Sa fonction principale est de promouvoir autant que possible le bon fonctionnement, la prévisibilité et la liberté des échanges.

Composé de trois experts, le panel de l'OMC a souscrit aux propos des responsables américains, qui affirmaient que les tarifs douaniers chinois allaient à l'encontre du principe du statut de la nation la plus favorisée. Ils ont également convenu que cette décision violait d'autres concessions commerciales que la Chine avait acceptées lors de son adhésion à l'organisation commerciale.